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廣東省政協連續4年開展鄉村振興民主監督 衛生戶廁普及率達95%

“這幾年我們村的變化非常大,到處是花紅水綠,就像小花園一樣。我們的生活也越來越好了。”說起生活了20多年的家園,汕頭市潮南區隴田鎮東華村村民劉素艷深有感觸。

實施鄉村振興戰略,“生態宜居”是題中應有之義,而做好農村人居環境整治是實現鄉村振興的第一場“硬仗”。

從2018年起,省政協連續4年對鄉村振興開展協商式民主監督,多次聚焦農村人居環境整治深入調研,提出切實可行的建議,助力推動農村面貌煥然一新,村民生活環境明顯改善。

近期,省政協調研組向省委提交《關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興”民主監督的調研報告》(下稱《2021年民主監督報告》)。報告顯示,全省農村廁所革命基本完成,衛生戶廁普及率達95%,農村生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”收運處理體系基本實現全覆蓋。

通訊員吳繼勛

委員走村訪戶開展蹲點調研

鄉村承載著鄉愁,也關乎著村民的獲得感和幸福感。改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略中農村群眾迫切需求、也是易有明顯成效的事情。

2018年,為推進我省鄉村振興戰略決策部署落地見效,省政協將“推進我省鄉村振興戰略落實”定為協商式民主監督議題。而農村人居環境綜合整治就是當年重點聚焦的三大領域之一。

兩個月里,由省政協委員組成的民主監督領導小組和7個調研組、20個調研小組奔赴全省除深圳以外的20個地級以上市、39個縣(市、區)、160多個自然村進行調研,并結合集體座談、個別訪談、現場查看、問卷調查、委員蹲點等方式走村訪戶,掌握了大量帶著“泥土味”的信息。

委員們在調研中發現,各地在推進農村人居環境“臟亂差”整治上各出實招,比如在推進“三清三拆三整治”過程中,惠州堅持不搞大拆大建,尊重村民意愿,通過以獎代補等方式,充分調動村民參與積極性;江門端芬、塘口等鎮組建以黨員、群眾為主的“清理工作突擊隊”和“拆除工作專業突擊隊”,負責各村“三清三拆三整治”,花費少、矛盾小、見效快。

在梅州,“千村示范、萬村整治”和連線連片示范工程輻射帶動人居環境整治和美麗鄉村建設,當地形成“7+1+12(7個省級連片示范工程+梅江區的貧困村連片示范建設+12個鎮的幸福村居示范片建設)”的示范典型,平遠縣河頭鎮通過六村聯動、連片開發,打造了“夢里水鄉”連片示范。

在肯定農村人居環境整治取得初步成效的同時,調研組也在當年提交的報告中直接指出存在的問題,比如有些地方“三清三拆三整治”工作推進緩慢,垃圾處理、污水處理、農村公路建設等方面仍存在短板。

“有些村的道路沒有硬化,一下雨容易變成泥漿路。有些村是明渠排放廢水,一到夏天味道很大。”省政協委員、廣東林中寶生物科技股份有限公司總裁王清從2018年開始參與省政協民主監督的走訪調研,彼時部分村莊落后的人居環境給她留下了深刻印象。

怎樣破題?省政協在報告中建議,對沒有完成年度任務或完成質量不高的工作加強督查,限期按質盡快完成,同時加快補齊粵東粵西粵北地區農村公路、村內道路硬化、供電、網絡、集中供水等農村基礎設施建設短板,探索引入村民監督審核項目資金、制定支持當地農村組織和農民群眾承接部分建設項目的政策措施等。

逾九成受訪村民表示村莊環境變好

在此前民主監督的基礎之上,2019年,省政協緊追不放,重點聚焦脫貧攻堅和農村人居環境整治兩大領域,開展第二年的協商式民主監督。

省政協民主監督調研組對標7項農村人居環境整治硬任務,組織住粵全國、省、市、縣四級政協委員,各民主黨派和工商聯專家,省直有關部門負責同志對全省除深圳以外地市進行全覆蓋式調研。

僅一年時間,農村人居環境發生了令人欣喜的變化。調研組在報告中認為,農村人居環境整治取得重大進展,鄉村面貌一年比一年變化大。

數據顯示,截至2019年底,全省完成“三清三拆三整治”自然村15.4萬個,完成率99.95%,比2018年底增加23個百分點;全省自然村村莊規劃、村道硬底化、集中供水完成率分別為99.9%、98.1%、95.9%,比上年同期均有較大提高。

與調研同步進行的問卷調查結果顯示,93.2%的受訪村民表示村莊環境變得更好,滿意整治工作;97.4%表示所在自然村建有垃圾收集點;92.7%表示村莊有保潔員負責日常保潔工作。

省政協委員、華南農業大學園藝學院教授吳振先在調研中就特別關注村民的意見和感受。“在惠州進村座談時,絕大部分村民對村居環境很重視、很關注,大家對于鄉村整治成效都持肯定態度。”他說。

東華村的蝶變也恰好發生在這個時期。自2018年被潮南區確定為鄉村振興示范村后,該村先后啟動了47個創建鄉村振興示范村建設項目,并在2019年底順利完成,創新污水管網鋪設的“拉鏈式巷道”、按照4A級標準配置的生態廁所等基礎設施和旅游配套在村莊落戶,門前屋后的“一米菜地”變身“微田園、微菜園、微庭院”。

“三清三拆三整治”沒有抹去傳統村落的風貌。用丟棄的廢舊老木門修成的河邊棧道綿延約1公里,體現著舊物件新風貌的鄉土特色。東華村黨總支副書記翁木宏說,現在村里聘請了第三方保潔隊伍,街道每天都有人打掃,綠化帶和花木也有專門人員負責管養,“村里環境好了,村民休閑運動有了好去處”。

整治后的村莊也吸引了不少外地游客。劉素艷在村里當起了村莊導游,她說,除了漢·未央島、白鷺驛站等熱門景點,游客也對當地具有潮汕風格的特色民居感興趣。“潮汕民居很有特色,有些游客還會讓我帶他們到村民的家里去參觀。”劉素艷說。

建言農村要從“一處美”到“全域美”

“與前兩年相比,委員們感受最深的是農村面貌發生了歷史性變化,農村人居環境真正‘靚’起來了。”2020年和2021年,省政協繼續對鄉村振興議題開展協商式民主監督。

日前召開的中央農村工作會議研究部署了2022年“三農”工作,強調要扎實推進鄉村建設,以農村人居環境整治提升為抓手,立足現有村莊基礎,重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,加快縣域內城鄉融合發展,逐步使農村具備基本現代生活條件。

在廣東,隨著人居環境整治深入推進,一些新問題、新挑戰開始顯現。在近期提交的《2021年民主監督報告》中就提到,農村還沒有實現從“一處美”到“全域美”的蝶變,迫切需要加快補短板強弱項,真正實現向宜居宜業美麗鄉村轉變。

探路者有何經驗?王清提到了去年走訪調研到過的汕尾市城區捷勝鎮。“這個鎮對于風俗文化和歷史的挖掘非常深入,不僅建起了一間博物館,還在村容村貌整治過程中充分保留了原有的文化特色和風貌。參觀之后,我感覺這個鎮無論是外表還是內涵,都讓人耳目一新。”王清說。

對于改變“有新房、沒特色,有新屋、沒新村,有新村、沒新貌”的現象,王清建議,在補齊農村基礎設施短板的基礎上,要在人居環境整治中進一步融入當地傳統文化,以潛移默化的方式,讓民風民俗成為村民心中根植的文化自信,進一步增強村民獲得感、幸福感。

在新時期,怎樣夯實農村人居環境這塊基石?《2021年民主監督報告》建議,以連線連片鄉村振興示范帶為抓手,推進鄉村振興建設補短板攻堅行動。堅持不懈大力整治農村人居環境不放松,持之以恒推進農村廁所革命、垃圾和生活污水治理,完善農房風貌管控、推動房前屋后“四小園”建設,建立健全長效管護機制,從根本上樹立村民的社會文明習慣,推動村莊由“一處美”向“一片美”“全域美”轉變。(記者余嘉敏見習記者孟健)

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關鍵詞: 廣東 鄉村振興 民主監督 衛生戶廁

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